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本報2015年9月17日台北訊，陳文姿、彭瑞祥報導

環保署長魏國彥日前在華府宣揚台減碳決心，並宣布兩週內將宣布「國家自主減排貢獻 」（INDC），就在今（17）日，行政院火速發布台灣的INDC：2030年溫室氣體排放量為現況發展趨勢（BAU）減量50%；也相當於比2005年排放水準再減20%。

所謂BAU，英文是business as usual，另一術語是「二氧化碳排放基線」，實質上，就是「什麼都不做」、完全不採取任何溫室氣體減量要求的情境。而所謂INDC，則是用來取代京都議定書，在年底巴黎氣候談判前，由各國自主提出的減碳承諾。

魏國彥下午出席環保署主辦的「邁向零碳未來」研討會時接受媒體採訪說明，我國今年通過的《溫室氣體減量與管理法》中已規定我國必須在2050 年減排至2005年的50%以下；如今宣布的INDC，則是先在2030年達成減排製2005年的20%以下；剩餘的減排進程，則是在2030~2050年之間努力。

魏國彥進一步解釋，為了達成目標，未來的重要工作之一，是盤點各種能源組合，規劃出合理的能源成長限制和減碳方法。舉例來說，假設依2016~2030年GDP平均成長率為 3.13%，預測能源消費成長是1.8%，就必須抑制到0.3%；而電力消費成長的平均年成長率，也必須由預估值的 2.4% 抑制到 1.1%。

魏國彥也指出，很多國家如德國設定的目標比我國嚴格許多，是以1990年排放水準為減碳目標，但反而創造出節能產業，也為了再生能源的不穩定性發展出非常好的儲能技術。「早一步行動，引領世界潮流」，引領典範轉移。我們現在開始，也是先行者之一。

關於外界關心核電在減碳進程中的角色，魏國彥也指出，未來核能發電是照政府制定的「穩健減核」目標，已把核一、核二、核三除役、核四封存和解封的情境都考量進去。未來設定每5年為期，讓未來的行政團隊持續「滾動（檢討）前進」。環保署以簡報檔說明台灣INDC產出過程。照片提供：行政院。環保署以簡報檔說明台灣INDC產出過程。照片提供：行政院。環保署以簡報檔說明台灣INDC產出過程。照片提供：行政院。

行政院稍早則發布新聞稿指出，應因及因應各國減碳政策可能衍生的貿易壁壘，降低國內產業受貿易制裁等可能的衝擊；並呼籲透過中央地方與公私部門共同合作，並啟動供需面的同步調整，配合科技研發等一切可行作為，全面提升我國因應氣候變遷的潛力。各國減碳目標比一比

從2008年京都議定書到期後，世界各國關於共同減碳承諾的談判，從2009年哥本哈根以來每年一度的氣候談判，便一直停滯不前；因此，2014年底在利馬的第20次聯合國《氣候變遷綱要公約》締約方會議（COP20），各國決議在2015年底巴黎COP21會議前，自行繳交自主承諾的減量目標，包括減量基準年、時程、適用範圍與涵蓋面向等資訊，稱為國家自主決定預期貢獻（INDC），繳交期限為2015年10月1日，聯合國氣候綱要公約（UNFCCC）秘書處會在11月1日提出綜合評估報告；作為訂定巴黎協議（Paris Agreement）具體承諾的基礎。

率全球之先的首發國是瑞士，墨西哥則是發展中國家率先提交的，佔全世界溫室氣體排放量前兩名的中國、美國也已經加入。各國目標比較如下：

聯誼-瑞士：相較於1990年排碳水準，Wellnux 維妮舒2025年減排35%，2030年減排50%，2050年減排70-85%。

-歐盟：相較於1990年排碳水準，2030年減排40%，並強調所有減碳都將在境內自主達成，不會將國際機制納入減碳計算中。

-墨西哥：淨碳排量將在2026年達到峰值，在2030年之前，減排至2013年BAU的22%；2050年前，相較於2000年的水準減排50%。

-美國：在2025年前，較2005年削減26-28%（等同相較於1990年水準減排14-17%），在2020年相較於2005年水準減排17%（等同相較於1990年水準減排4%），和歐盟同樣是透過國內自主達成，不會納入國際交易機制。

-中國：碳排放在2030年達到峰值，單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%。

-日本：2030年比2013年減碳26%（相當於比2005年會計年度減碳25.4%）。

-韓國：2030年要比BAU減 37%，會使用境外碳權抵減。（以上部分資料出自台灣青年氣候聯盟、台達電子文教基金會的整理）

更詳盡的各國INDC比較，可參考台灣青年氣候聯盟（TWYCC）與「用數據看台灣」合作製作的網站 INDC Map?http://www.indcmap.com 。

【延伸閱讀】

-來看各國的減碳承諾 ─ 各國 INDC 隨選

-【巴黎之路】各國減碳承諾的「第一戰」

-INDC Map

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新聞來源https://tw.news.yahoo.com/台灣發布自主減碳承諾-2030年減至2005年的20-090310032.html

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